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爭創國家“公交都市”推進計劃

按照《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》和《關于開展國家公交都市建設示范工程有關事項的通知》要求,上海提出的創建目標是:構建以軌道交通為骨干、公共汽電車為基礎、水上輪渡為補充、慢行交通為延伸,通過綜合交通樞紐緊密銜接的,安全可靠、經濟適用、便捷高效、低碳智能的城鄉一體化的公共交通綜合體系。到2015年,全市公共交通日均客運量為2450萬乘次,每百常住人口日均公共交通乘用次數達到98次,公共交通出行占使用交通工具出行方式的比重達到50%左右,軌道交通占公共交通客運量的比重達到50%左右。

 ?。ㄒ唬┛茖W制定并嚴格落實規劃??茖W制定城市綜合交通規劃和公共交通規劃。加強對規劃實施過程的監管,建立規劃落實責任機制,保障規劃組織實施,禁止隨意修改和變更城市公共交通規劃,確保規劃執行到位。

 ?。ǘ┐罅ν七M軌道交通網絡建設。提高中心城軌道交通網絡密度和站點覆蓋率,到2015年,全面建成600公里的軌道交通基本網絡,郊區新城與中心城之間基本實現軌道交通或郊區鐵路連接(除崇明外)。

 ?。ㄈ┓e極發展有軌電車及快速公交(BRT)系統。在有條件的道路、重點商務區和旅游區積極發展現代有軌電車或快速公交(BRT)系統。至2015年,完成松江、奉賢等區有軌電車示范線建設,建成南橋至東方體育中心快速公交(BRT)系統。

 ?。ㄋ模┘哟蠊粌炏溶嚨澜ㄔO力度。中心區形成公交專用道基本骨干網絡,外圍區構筑與軌道交通站點、客運交通樞紐相銜接的公交專用道骨架;在部分客運走廊上試點實施中央式公交專用道。至2015年全市形成300公里左右的公交優先道網絡。

 ?。ㄎ澹┣袑嵄U瞎步煌窓鄡炏?。進一步落實和推廣公交信號、標識優先。充分運用科技手段加大對社會車輛占用公交優先道等違規行為的處罰力度。到2015年,中心城平均車速達15公里/小時,公交優先道車速達20公里/小時。

 ?。├^續加強公交樞紐場站建設。新規劃建設60余個綜合客運樞紐,基本形成覆蓋全市、有機銜接、換乘便捷的綜合客運交通樞紐體系,至2015年實現約900條次公交線路首末站進樞紐。新建、改建公交停車保養場12座,至2015年基本實現公交車輛進場停放。

 ?。ㄆ撸┤ν七M地面公交線網的優化。及時優化調整公交線路,中心城區推進重復線路的優化歸并,市郊結合部及郊區新城加強區域公交線網布設。至2015年公交站點內環內300米服務半徑全覆蓋,內外環之間、郊區新城內部和新市鎮500米服務半徑全覆蓋。

 ?。ò耍┯行Ы鉀Q“最后一公里”交通接駁問題。原則上公交中途站距離軌道交通站點出入口距離不超過50米。在軌道交通外圍換乘樞紐和終點站適度建設P+R停車場,統籌考慮出租車停泊點。積極發展靈活便捷的小型公交接駁方式和公共自行車租賃網絡。

 ?。ň牛┐罅ν七M城際公共交通發展。加強公共交通與民航機場、郊區鐵路、城際鐵路的銜接。進一步推進城際公共交通發展,積極開辟毗鄰地區省際公交化班線。積極推進城際公共交通“一卡通”。

 ?。ㄊ┘訌姽步煌ㄓ玫鼐C合開發。對新建公共交通設施用地的地上、地下空間按照市場化原則實施土地綜合開發。對現有用地支持原土地使用者在符合規劃且不改變用途的前提下進行立體開發。開發收益用于公共交通基礎設施建設和彌補公共交通企業運營虧損。

 ?。ㄊ唬┓e極發展低碳綠色公共交通。加快公共交通車輛更新改造,推進節能和新能源等環保型車輛的應用。至2015年綠色車輛比率達72%以上;公共汽電車輛全部達到國三及以上排放標準,其中國四及以上標準達35%;公共交通平均能耗強度(單位車公里燃料能耗水平)比2010年下降10%以上。

 ?。ㄊ┘涌焱七M公共交通信息化建設。至2015年,基本實現公交行業信息化,初步完成企業集群調度系統、行業監管系統和公交信息服務系統的建設;巴士集團、浦東公交的950條線路和14000輛公交車納入集群調度系統。

 ?。ㄊ┓e極創建公共交通文明行業。繼續保持軌道交通上海市文明行業稱號,爭創公共汽電車文明行業,著力提高公共交通行業服務水平,城市公共交通乘客測評滿意度達到80%以上。

 ?。ㄊ模┤鎸嵤┏鞘薪煌ňC合管理。綜合運用經濟、法律和行政手段,合理引導、有效調控個體機動化出行需求。完善小汽車使用管理政策,大力推進出租車泊車點建設和推廣出租汽車電話調度服務,完善P+R公共停車場投融資及運營管理模式。

 ?。ㄊ澹娀步煌ò踩珷I運監管。切實加強對城市公共交通安全的監督管理,完善安全標準體系,落實監管責任,加大安全投入。建立健全涵蓋基礎設施監控、車輛運行監測預警、突發事件應急處置等功能的應急反應系統。

 ?。ㄊ┙⒐黄髽I一線職工工資正常增長機制。參照工資增長指導線,建立與勞動生產率相聯系的工資正常增長機制并作為企業經營者績效考核的基本內容。至2015年實現公交一線職工工資水平與當年度職工平均工資基本持平。


閱讀(2862)次     發表時間:2014-11-7     新聞類型: